Contemporary European Studies

CES-DUTH ΝΕΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΝΟΜΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2/2018

Το ελληνικό θεσμικό πλαίσιο για την έναρξη λειτουργίας μονάδας ηλεκτροπαραγωγής από Α.Π.Ε. εντός του οικείου ευρωπαϊκού περιγράμματος 

Μαριάνα Τζούλη, Δικηγόρος, ΜΔΕ Διεθνές και Ευρωπαϊκό Δίκαιο της Ενέργειας

(Περιβάλλον & Δίκαιο, Τεύχος 4/2017, εκδόσεις Νομική Βιβλιοθήκη, σελ. 681 – 692)

Η παρούσα μελέτη πραγματεύεται το ελληνικό νομικό πλαίσιο που διέπει το σύνολο των διαδικασιών μέχρι να ξεκινήσει τη λειτουργία της μια εγκατάσταση παραγωγής ηλεκτρισμού από Α.Π.Ε.. Συγκεκριμένα, αφετηρία αποτέλεσε το άρθρο 194 της ΣΛΕΕ που στοχεύει στην υλοποίηση μίας εσωτερικής αγοράς στον τομέα της ενέργειας, όπως και το ελληνικό Σύνταγμα που παραθέτει τη συναφή με την ενέργεια πολιτική, που είναι η διαφύλαξη του περιβάλλοντος. Οι δύο παραπάνω πολιτικές συνδέονται άρρηκτα με τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (Α.Π.Ε.) για τις οποίες αναλύεται ο ορισμός της έννοιάς τους όπως και τα πλεονεκτήματά τους. Παρουσιάζεται η ισχύουσα Οδηγία 2009/28/ΕΚ που διέπει τις Α.Π.Ε. και παρατίθενται οι στόχοι της που ισχύουν μέχρι το 2020, όπως επίσης  αναλύονται και οι μελλοντικές στοχεύσεις της Ένωσης με απώτατο χρονικό όριο το 2050. Εκτίθεται το ελληνικό νομοθετικό πλαίσιο του ν. 3468/2006, που διέπει την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε., όπως ισχύει σήμερα κατόπιν των τροποποιήσεων του από τους νόμους 3851/2010, 4062/2012 και 4414/2016. Εξάλλου, αποτυπώνονται και οι ελληνικές δεσμεύσεις που συγκεκριμενοποιούν τους στόχους της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ, οι οποίες συγκροτήθηκαν βάσει αυτών. Παράλληλα, δίνεται ο ορισμός της έννοιας της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από Α.Π.Ε. βάσει του ν.3468/2006. Έπειτα, περιγράφονται οι προϋποθέσεις απόκτησης άδειας παραγωγής, άδειας εγκατάστασης και άδειας λειτουργίας αλλά και απόκτησης Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Ε.Π.Ο.). Ενώ αναλύεται και η αξία των Α.Π.Ε., που αποδεικνύεται με την κατά προτεραιότητα κατανομή του φορτίου που δίνεται από τον αντίστοιχο διαχειριστή όσον αφορά την παραγόμενη από μονάδες που αξιοποιούν Α.Π.Ε., ηλεκτρική ενέργεια, όταν οι μονάδες αυτές συνδέονται με το Σύστημα ή το Δίκτυο. Στη συνέχεια, παρουσιάζονται οι αλλαγές που επήλθαν στο ν.3468/2006 από το ν.4414/2016 και έτσι αναλύεται η έννοια της σύμβασης πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας η οποία αντικαθίσταται βαθμιαία από τη Σύμβαση Λειτουργικής Ενίσχυσης Διαφορικής Προσαύξησης της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας (Σ.Ε.Δ.Π.) αλλά και το μεταβατικό πλαίσιο που θα ισχύσει, όπως και το καθεστώς τιμολόγησης της παραγόμενης από Α.Π.Ε. ηλεκτρικής ενέργειας τόσο το παλαιό όσο και το νέο. Ενώ παρουσιάζεται και ο τρόπος πιστοποίησης  ότι η ηλεκτρική ενέργεια προέρχεται πράγματι από Α.Π.Ε., όπως και η έννοια του Ειδικού Τέλους που βαρύνει τους παραγωγούς ηλεκτρισμού από Α.Π.Ε. αλλά και οι κυρώσεις παραβίασης των επιταγών του ν.3468/2006. Τέλος γίνεται μία αποτίμηση των παθογενειών της ελληνικής  πραγματικότητας που εμποδίζουν την εξάπλωση των Α.Π.Ε. στη χώρα μας και προτείνονται λύσεις εξάλειψης αυτών.

Δες τη μελέτη εδώ

Μαριάνα Τζούλη, Δικηγόρος  Θεσσαλονίκης, Μ.Δ.Ε. Διεθνές και Ευρωπαϊκό Δίκαιο της Ενέργειας
E-mail: marianatzouli92@yahoo.gr